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Boletín del Trabajo 5
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lunes, 22 de septiembre de 2008 |
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La Declaración de 2008
Por Virgilio Levaggi,
Director de la OIT para Centroamérica, Haití, Panamá y República Dominicana
La “Declaración de la OIT sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa” adoptada por la 97ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, presidida por el Sr. Edwin Salamin (Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral de Panamá), constituye un hito en los casi 90 años de historia institucional.
 La naturaleza misma de la mencionada Declaración es el trabajo decente y lo que él supone para la construcción de una globalización con justicia social para todos.
Esta Declaración es, de alguna manera, un “aggiornamento” de los valores institucionales a los desafíos que presenta el siglo XXI al mundo del trabajo y a sus actores.
En la tradición del mandato contenido en la Constitución de la OIT y la Declaración de Filadelfia (1944), la Declaración de 2008 reconoce que situar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente como elemento central de las políticas económicas y sociales debería basarse en los cuatro objetivos estratégicos de la OIT:
a) promover el empleo creando un entorno institucional y económico sostenible;
b) adoptar y ampliar medidas de protección social –seguridad social y protección de los trabajadores- que sean sostenibles y estén adaptadas a las circunstancias nacionales;
c) promover el diálogo social y el tripartismo;
d) respetar, promover y aplicar los principios y derechos fundamentales en el trabajo (recogidos en la Declaración de 1998), que revisten particular importancia, no sólo como derechos sino también como condiciones propicias, necesarias para la plena realización de todos los objetivos estratégicos.
Más aún, la Declaración de 2008, señala que los cuatro objetivos estratégicos del trabajo decente “son inseparables, están interrelacionados y se refuerzan mutuamente. La falta de promoción de cualquiera de ellos menoscabaría el logro de los demás”. Subyace en esta afirmación la comprensión de la importancia de la integración de políticas y como el compromiso con el trabajo decente puede convertirse en un catalizador de dicha integración.
El documento que comentamos señala: “Dado que la política comercial y la política de los mercados financieros repercuten en el empleo, la función de la OIT es evaluar esos efectos con miras a que el empleo pase a ser un elemento fundamental de las políticas económicas”, en concordancia con lo señalado en los documentos constitutivos de la OIT que le encomiendan “la responsabilidad de examinar y considerar todas las políticas económicas y financieras internacionales, teniendo en cuenta el objetivos fundamental de la justicia social”.
En un Anexo se proponen líneas generales para el Seguimiento de la Declaración.
Creo que los constituyentes de la OIT y quienes trabajamos en ella debemos profundizar en los contenidos e implicaciones de la “Declaración de la OIT sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa” para que se avance en la promoción de más y mejores empleos, a través de más y mejores empresas, para lo cual son indispensables entornos legales y económicos que contemplen la imperiosa necesidad –especialmente en los países que están el Istmo Centroamericano y en la antigua Hispaniola- de fomentar la cohesión social y fortalecer la gobernabilidad democrática.
Una estimación rápida indica que en América Latina y el Caribe hay un déficit primario de empleo formal (rural y urbano) próximo a 126 millones de personas (23 millones desempleadas y 103 millones en la informalidad). Si la economía de la región creciera a un promedio de 5 por ciento anual en la próxima década -lo cual supone un gran desafío- el mencionado déficit sólo podría congelarse. Por tanto, una prioridad y a la vez una urgencia es la creación de más y mejores empleos, especialmente cuando:
• 205 millones de latinoamericanos son pobres y 79 millones sobreviven en la pobreza extrema;
• el poder adquisitivo de los salarios mínimos, no obstante un cierto repunte en los últimos años, disminuyó 24% respecto de 1980 (en algunos países lo hizo en más de 50%) y
• 7 de cada 10 nuevos puestos de trabajo han sido creados, desde 1990, en el sector informal, con la consecuente falta de protección de los derechos laborales básicos y del acceso a la protección social.
Cuando se toma conciencia de que la pobreza no se refiere únicamente a la condición material de los individuos sino que también significa el no ejercicio de derechos y libertades, se percibe con mayor claridad la estrecha relación que hay entre democracia y desarrollo.
Ambas realidades, la democracia y el desarrollo, son parte de la historia de la OIT. Ella nace enarbolando la bandera de la justicia social y que el trabajo humano no es una mera mercancía. La OIT también ha ofrecido a la comunidad internacional, desde hace casi 90 años, instrumentos para avanzar en la conquista del desarrollo. La Declaración de la OIT de 2008, a mi modo de ver, nos posiciona mejor para seguir contribuyendo a la gobernabilidad democrática y la promoción del desarrollo. |
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miércoles, 24 de septiembre de 2008 |
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Nicaragua se compromete con el Trabajo Decente
Nicaragua adoptó su Programa Nacional de Trabajo Decente, el 10 de septiembre pasado.  El compromiso se hizo manifiesto en una reunión tripartita desarrollada en la ciudad de Managua y a la cual asistieron representantes de gobierno, del sector empleador y del sector de los trabajadores y que contó con la presencia del Director de la Oficina Subregional de la OIT y el Director Regional de OIT para América Latina y el Caribe.
El Programa Nacional de Trabajo Decente (PNTD) procura contribuir en el desarrollo económico y social de Nicaragua, a través de la generación de empleo y trabajo decente de forma sostenida, en un marco de eficiencia, productividad, competitividad y justicia social.
En este Programa se definen tres grandes prioridades. La primera es la promoción del cumplimiento efectivo y la aplicación de las Normas Internacionales del Trabajo. La segunda es el fortalecimiento al Gobierno, a las organizaciones de empleadores y a las organizaciones de trabajadores en el desarrollo de sus capacidades para la elaboración y ejecución del Plan Nacional de Empleo y Trabajo Digno (PNETD) y para la mejorar de la calidad y cobertura de los servicios que ofrecen. El fortalecimiento del Consejo Nacional del Trabajo (CNT) en cuanto a su capacidad de incidir en la formulación, ejecución y seguimiento de políticas de desarrollo sociolaboral constituye la tercera prioridad detallada en el documento.
Además de la definición de los ejes prioritarios, el programa de Trabajo Decente incluye una estrategia para el desarrollo de dichas prioridades así como los indicadores y mecanismos específicos para la evaluación del cumplimiento. El programa se implementará entre 2008 y 2011 con el acompañamiento técnico de la Oficina Subregional de la OIT para Centroamérica, Haití, Panamá y República Dominicana.
Leer el Acta del Acuerdo Tripartito.
Leer el Programa Nacional de Trabajo Decente de Nicaragua |
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miércoles, 24 de septiembre de 2008 |
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Entrevista con el señor Francisco  Morales
El señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica, Francisco Morales, conversa en esta edición del Boletín del Trabajo sobre este Ministerio, que celebra este año su 80° Aniversario en medio de retos y grandes proyecciones.
El señor Morales es graduado de Derecho de la Universidad de Costa Rica y de Ciencias Políticas de la Universidad de Chile. Cuenta con una larga carrera académica y ha sido Ministro de Trabajo en tres ocasiones en Costa Rica y también ha liderado el Ministerio de Agricultura de este país. |
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martes, 23 de septiembre de 2008 |
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Empleos verdes: Hacia el trabajo decente en un mundo sostenible y con bajas emisiones de carbono
 Un nuevo estudio sobre el impacto de la emergente “economía verde” en el mundo del trabajo, dice que los esfuerzos para combatir el cambio climático podrían conducir a la creación de millones de “empleos verdes” en las próximas décadas.
El informe titulado: Green Jobs: Towards Decent Work in a Sustainable, Low-Carbon World (“Empleos verdes: Hacia el trabajo decente en un mundo sostenible con bajas emisiones de carbono”), afirma que la transformación de modelos de empleo e inversiones como consecuencia de los esfuerzos por reducir el cambio climático y sus efectos generan nuevos empleos en muchos sectores y economías, y podrían crear millones de puestos más, tanto en los países industrializados como en países en desarrollo.
Este Informe fue presentado por el Director General de la OIT, Juan Somavia; el Director Ejecutivo del PNUMA, Achim Steiner; el Secretario General de la Confederación Sindical Internacional (CSI), Guy Ryder, y el vicepresidente de la Organización Internacional de Empleadores (OIE), Ronnie Goldberg, el 24 de septiembre pasado en la ciudad de Nueva York.
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¿Qué son Empleos verdes?
Los empleos verdes reducen el impacto ambiental de las empresas y de los sectores económicos, hasta alcanzar niveles sostenibles.
En particular, pero no exclusivamente, esto incluye empleos que ayudan a proteger los ecosistemas y la biodiversidad, a reducir el consumo de energía, materiales y agua a través de estrategias altamente eficaces, reducir la dependencia del carbono en la economía y minimizar o evitar por completo la producción de todas las formas de desechos o contaminación.
Los empleos verdes en las economías emergentes y en los países en desarrollo incluyen oportunidades para gerentes, científicos y técnicos, pero en su mayor parte pueden beneficiar a una amplia sección de la población más necesitada: jóvenes, mujeres, campesinos, poblaciones rurales y habitantes de los tugurios.
Sin embargo, muchos trabajos que son verdes en teoría no lo son en la práctica debido al daño ambiental causado por prácticas inadecuadas. Por lo tanto, el concepto de empleo verde no es absoluto, hay “tonalidades” de verde y el concepto evolucionará con el tiempo. Además, la evidencia demuestra que los empleos verdes no constituyen automáticamente trabajo decente. Muchos de estos trabajos son “sucios, peligrosos y difíciles”. En industrias como el reciclado y administración de desechos, energía de la biomasa y la construcción, el empleo suele ser precario y los ingresos bajos. Para que los empleos verdes representen un puente para un futuro verdaderamente sostenible, esta situación debe cambiar. El empleo verde debe abarcar el trabajo decente. Empleos verdes, decentes, vinculan de manera eficaz los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1(reducción de la pobreza) y 7 (proteger el medio ambiente) y contribuyen a que se apoyen mutuamente, en vez de entrar en conflicto. | |
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miércoles, 24 de septiembre de 2008 |
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Juventud y Trabajo Decente en Centroamérica, Panamá y República Dominicana
 La juventud es un momento en que la vida se colma de promesas, aspiraciones y energía. Atascada entre la niñez y la adultez, es el momento en que los hombres y las mujeres desean con profundo fervor asegurar el futuro y contribuir a sus familias, a sus comunidades y a la sociedad. Esta etapa de la vida es de importancia crucial para determinar el camino que los jóvenes emprenderán para lograr un empleo productivo y un trabajo decente.
Sin embargo, esta etapa, en la que los jóvenes deberían disfrutar un máximo de opciones y la mayor libertad para realizarse como personas a través de una mejor inserción laboral, se presenta con muchos desafíos en nuestra Subregión. Cuando los jóvenes de nuestros países han sido consultados sobre cuáles son los problemas que más les preocupan, el empleo aparece como uno de los principales retos. |
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martes, 23 de septiembre de 2008 |
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La OIT participa en la conmemoración del 80° Aniversario del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica
 En el marco de las diferentes actividades en Conmemoración del 80° Aniversario del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica, el pasado 5 de septiembre el Director de la Oficina Subregional de la OIT, Virgilio Levaggi, ofreció la ponencia “Trabajo Decente: promoción de una globalización con justicia social para todos” en un evento realizado en la Universidad Nacional de este país.
Dicha ponencia versó sobre la importancia del trabajo decente y los Programas Nacionales de Trabajo Decente para contribuir a fortalecer la democracia y combatir la pobreza en América Latina y el Caribe.
Desplegando la historia de la OIT, desde sus orígenes en la Sociedad de las Naciones hasta sus retos hoy en día, se profundizó en el concepto de Trabajo Decente y sus aportes en el mundo actual para arribar a una explicación de la reciente Declaración de la OIT sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa.
Se concluyó detallando el trabajo de la OIT en los últimos años para que el trabajo decente para todos se constituya en el pilar social de la economía global. |
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jueves, 24 de abril de 2008 |
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 Campaña de Género en el Corazón del Trabajo Decente 2008-2009
Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el año 2009 es significativo en muchos aspectos. Se celebra el 90º aniversario de la creación de la OIT y el 10º aniversario de su plan de acción sobre igualdad de género. También es el año en que la Conferencia Internacional del Trabajo tendrá una discusión general sobre “La igualdad de género como eje del trabajo decente”.
Anticipándose a dicha discusión, la OIT lanza una campaña internacional sobre la igualdad entre los hombres y las mujeres en el mundo del trabajo cuyos objetivos son:
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aumentar la toma de conciencia y la comprensión general de las cuestiones conexas con la igualdad de género en el mundo del trabajo;
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poner de manifiesto los puntos de conexión concretos entre la igualdad de género y el logro del trabajo decente para todas las personas;
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promover la ratificación y aplicación de las normas del trabajo clave de la OIT en materia de igualdad de género, y
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preconizar la importancia y la conveniencia que entraña para todas las personas superar los obstáculos actuales que impiden la igualdad de  género.
La campaña se ha concebido en torno a doce temas conexos con el trabajo decente. Los temas seleccionados se analizan desde la óptica del género y se explica de qué forma distintos factores inciden de forma disímil en el acceso de una mujer o de un hombre a los derechos, el empleo, la protección social y el diálogo social. La campaña durara hasta junio de 2009. Se puede conocer más de la campaña y los diferentes temas en el sitio http://www.ilo.org/gender/Events/Campaign2008-2009/lang--es/index.htm.
Los temas que se han divulgado a la fecha son:
Para más información sobre la campaña contáctenos en: sanjose@oit.or.cr |
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miércoles, 23 de abril de 2008 |
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Fuentes de Información
Es la base de datos que contiene legislación nacional sobre trabajo, seguridad social y derechos humanos conexos, administrada por el Departamento de Normas Internacionales del Trabajo de la OIT. Los registros de NATLEX incluyen resúmenes de la legislación e información de referencia pertinente y están clasificados por palabras clave y por temas. Cada registro de NATLEX aparece en sólo una de las tres lenguas oficiales (inglés, francés o español). Cuando es posible, los registros contienen enlaces con el texto completo de la ley o una fuente electrónica pertinente. 
NATLEX contiene más de 65.000 registros sobre más de 190 países y más de 160 territorios y subdivisiones y se intenta por todos los medios mantener la base actualizada. Sin embargo, entre la recepción de la información y la actualización de los registros puede transcurrir cierto plazo de tiempo, por lo que se invita a los usuarios a señalar cualquier error u omisión que hallaran en NATLEX a infonorm@ilo.org.
Ver más en http://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex_browse.home?p_lang=es |
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miércoles, 23 de abril de 2008 |
Características de las microempresas y sus necesidades de formación en Centroamérica y República Dominicana
El presente estudio, continua la línea de productos y actividades que ha desarrollado el Observatorio Regional desde su nacimiento en 2006, analiza tanto las carencias como las posibilidades de formación y las competencias de las microempresas que se encuentran en el umbral de la formalidad en Centroamérica y República Dominicana. |
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 Mejores Trabajos para el Desarrollo Comunitario, WIND (Work Improvements in Neighborhood Development)
Este manual proporciona respuestas prácticas y de bajo costo a problemas relacionados con las condiciones de trabajo, seguridad y salud en la pequeña producción agrícola. WIND demuestra que los riesgos se pueden reducir con acciones que no necesariamente son costosas, ya que son los propios usuarios del método quienes, conjuntamente con sus vecinos identifican los problemas que los afectan, así como las posibles soluciones. |
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 Sistematización de los procesos nacionales para la determinación del trabajo infantil peligroso
El presente estudio pretende sistematizar o rescatar los aspectos más importantes de las experiencias nacionales, relacionadas con la elaboración de las listas de trabajo infantil peligroso en los países del área, para generar insumos que contribuyan a la aplicación de los correspondientes instrumentos de determinación de trabajos peligrosos (reglamentos, decretos,leyes, entre otros). |
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 Recurso multimedia cuyo objetivo es presentar gráficamente los principales conceptos referentes al Trabajo Decente. Fue producido por el Departamento de Comunicación e Información al Público de la OIT, 2008.
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